全国人大代表范云:严格规范电子商务平台的“二选一”行为

2020-05-28 16:42 来源:中国知识产权报

图为范云在上海代表团小组会议上的讲话。放松摄影

全国人大代表、上海市工商联副主席、上海商标品牌协会会长樊云多年来一直关注着互联网的发展趋势。早在2015年,他就提出了修改《反垄断法》的议案,呼吁治理互联网垄断,坚决制止不正当竞争,依法规范互联网电子商务平台。在今年两会期间,云帆在上海代表团小组会议上发言时,再次呼吁加大执法检查力度,严厉打击电子商务平台要求商家“两选一”的做法,营造良好的商业环境,保护更多中小企业和消费者的合法权益。

在接受《中国知识产权报》采访时,范芸表示,在过去两年里,互联网平台上的“排队”现象已经变得严重。“排队”意味着进入平台的企业必须在“两种选择”或“不止一种选择”之间做出选择。此时,平台将要求商家与其合作,然后它不能与其他平台合作,否则它将中止与商家的合作。她了解到,许多大型央企都遇到了“二选一”的电子商务平台现象。以前,这些企业曾在几个电子商务平台上开店,但有些平台要求这些中央企业如果想在这个平台上开展业务,就必须放弃与其他平台的合作。起初,这些中央企业非常自信,拒绝妥协。但是,在绝望中,他们不得不重新谈判和妥协。“中央企业依然如此,更不用说那些实力较弱的中小微型企业了。面对电子商务平台对企业选择的要求,他们什么也不敢说。”范芸道。

范云说,随着电子商务业务的发展,电子商务已经与人们的生活密切相关。以平台上销售的农产品和生鲜产品为例。这些是老百姓餐桌上的米袋和菜篮子,它们只是人民基本生活所必需的产品。此外,新兴的电子商务产业也直接关系到中国农业产业链的数字化升级。如果电子商务平台迫使商家“两选一”,这将阻碍已经不顺畅的产销对接,并间接加剧“农产品滞销”的难题。互联网巨头利用其在市场中的主导地位压制中小企业,不利于为互联网平台创造良好的商业环境,尤其是个体新鲜的电子商务零售平台的行为。他们的目的是为自己的发展服务,但这损害了网络零售平台的正常竞争秩序,压制了竞争对手,侵犯了消费者的权益,牺牲了商家和消费者的利益,严重扰乱了正常的市场秩序。

在范芸看来,平台资源现在是重要的渠道资源和稀缺资源。在与平台的合作中,商家往往处于弱势,渠道有限,商业利益会受到损害。他们不敢冒犯任何一方的强硬政纲,甚至不敢起诉政纲。其他被排除在外的平台由于各种原因,不便于请求行政或司法机关介入调查。在限制自由竞争之后,消费者当然要为这个平台垄断买单。

“事实上,根据中国电子商务法和反不正当竞争法的相关规定,电子商务平台强迫商家从两者中选择一个是非法的。”樊云说,以《电子商务法》为例,该法第35条规定,电子商务平台运营商不得利用服务协议、交易规则和技术对平台运营商的交易、交易价格和与其他运营商的交易施加不合理的限制或附加不合理的条件,不得向平台运营商收取不合理的费用。此外,第82条规定,如果

范云说,保护中小企业就是保护民生。为了促进互联网经济的健康发展,政府不仅要支持互联网经济,还要加强监管,让更多的中小企业能够在供应链平台上享受良好的商业法律环境。

为此,她建议国家有关部门加强执法检查,加快修改反垄断法的进程,加强互联网反垄断,坚决制止不正当竞争,依法规范互联网电子商务平台。此外,鉴于部分互联网电子商务平台的垄断趋势,政府应引导投资,推动国有企业或其他市场主体组织起来,特别是联合商业品牌企业,共同构建互联网电子商务平台,促进公平健康竞争,促进传统业务升级,让老品牌发挥更大作用。(姜旭)