新“海南自由港”

2020-06-08 18:04 来源:经济观察报

中国经济正处于一个重大的历史转折点。

简言之,这一转折点是中国经济从“沿海型、制造业型和出口导向型”经济增长模式向“全球型、服务业型和内需导向型”经济发展模式的转变。

这一转变的背景无疑是宏大而深刻的:它不仅是中国在过去40年的经济改革开放中所取得的巨大成就的自然反映,也是中国经济总量快速增长后的必然要求。

例如,这很容易理解:1980年,中国经济对出口的依赖约为6%。十年后的1990年,中国经济对出口的依赖迅速上升,达到15.9%。2000年,中国经济对出口的依赖约为20.8%。2006年,中国经济对出口的依赖进一步迅速增加,达到35%左右。

事实上,2006年是中国出口导向型经济表现最为淋漓尽致的一年。对外贸的依赖(即进出口总额占国内生产总值的比例)高达65%。外贸依存度和出口依存度都创下了当年的新高。

此后,中国对外贸的经济依赖开始下降。到2009年,受美国次贷危机蔓延至国际金融危机的影响,当年对外贸易依存度迅速下降至41%左右,出口依存度甚至下降至24%以下。

到2019年,中国对外贸的经济依存度已降至约32%,对出口的依存度进一步降至约17%。换句话说,2019年中国的经济出口依存度明显低于2000年。

在上述过程中,中国经济的国内生产总值从2000年的不足10万亿元飙升至2019年的近100万亿元。换句话说,在20年里,中国的经济总量增长了10倍。

与此同时,2019年,中国人均国内生产总值升至70,892元,年平均汇率首次突破1万美元大关,稳坐中等收入国家之首,与高收入国家的差距进一步缩小。

此外,第三产业增加值占当年国内生产总值的53.9%,最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%,全国居民人均服务消费支出占人均消费支出的45.9%。

这些数据的变化反映了一个明显的趋势:中国的经济增长一直由投资和出口驱动,并已转向消费、投资和出口的协调驱动。内需对经济增长的贡献不断增加,消费日益成为经济增长的主要驱动力。

当中国经济增长的驱动力从“投资和出口”逐渐转变为“消费和内需”时,不难理解近年来“遍地开花”的区域发展战略,包括京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区与长江三角洲一体化、新时期西部大开发以及遍布全国的众多自由贸易试验区。

当然,它还包括全新的“海南自由港”。

在经济全球化面临更大阻力和逆转浪潮之际,海南自由贸易港的正式开放,充分显示了中国坚持改革、推进高水平开放、支持经济全球化的决心和信心,意义重大。

同时,考虑到海南岛的区位特点和美国在过去两年多时间里对经济全球化的基本态度,“海南自由港”的全面开放实际上将更多地面向东盟。毕竟,2019年,中国对东盟的进出口总额达到4.43万亿元,同比增长14.1%,对美国的进出口总额达到3.73万亿元,同比下降10.7%。东盟已经取代美国成为中国的第二大贸易伙伴(最大的贸易伙伴仍然是欧盟)。迄今为止,中国已经连续十年成为东盟最大的贸易伙伴。

此外,中国对“一带一路”沿岸国家的进出口额当年增长了10%以上,占我国外贸总额的30%。

这当然是中国多年来不断加强与东盟地区的经贸合作、在产业升级背景下深化中国与东盟的产业融合、以及随着中国消费升级进一步增强中国吸收东盟商品的能力的结果。

我的意思是,“海南自由港”直接向东南亚的最高电网开放,以“粤港澳大湾区”为后盾,与“西部新陆海走廊”相连,辐射中国西部腹地。这种经济地理的结构生态也可能意味着海南自由港将成为基于“离岸人民币”的自由港。

这也意味着海南自由港将成为人民币国际化最重要的桥头堡,“从海外进口商品和服务,向海外输出人民币”,并将成为“购销结算”的常态。这也将是一个自然的过程,特别是考虑到东南亚华人经济文化圈对人民币的情感因素。在6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》中,有很多关于跨境资本流动的自由和便利的表述,所以我在这里就不多说了。

我想强调的是,在全球货币体系的基本结构中,当前人民币的国际地位与中国的综合国力严重不匹配。当然,人民币也应该成为世界主要储备货币之一。在未来20到30年,作为一种罕见的真正的大国货币,人民币在全球储备货币中的份额将继续大幅上升。与此同时,这一过程将伴随着美元在全球储备货币中所占份额的持续下降。

在作者看来,这是一个明显的货币趋势,很难改变。

当然,目前我们也看到,人民币已经开始了艰难的远征,并取得了一些不错的成绩。

根据央行发布的《2019人民币国际化报告》,人民币已连续八年成为中国第二大国际支付货币、世界第五大支付货币、第三大贸易融资货币、第八大外汇交易货币和第六大储备货币。全球60多家央行或货币当局已将人民币纳入外汇储备。32万多家企业和270家银行开展跨境人民币业务,242个国家和地区与中国开展跨境人民币收付业务。截至2018年第四季度末,国际货币基金组织的官方外汇储备货币构成中,人民币储备达到2027.9亿美元,占1.89%,在主要储备货币中排名第六。

显然,人民币作为支付货币的功能在不断增强,人民币作为投资、融资和交易货币的功能也在不断深化,人民币作为计价货币的功能也在突破,人民币作为储备货币的功能正在逐步显现。

大国崛起和货币升值是一个不可避免的伴随过程。

根据党的十九大报告提出的全面建设社会主义强国的时间表和路线图,我们将在2020年全面建设小康社会和实现第一个世纪目标的基础上,再奋斗15年,到2035年基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶,我们将在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国。

很明显,近年来已经根据这一时间表在最高一级制定了几项国家战略区域发展计划。例如,海南自由贸易港发展目标的要求是“到本世纪中叶建成具有强大国际影响力的高水平自由贸易港”。“本世纪中叶”也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的时候.