住房公积金“存废之争”升温!谁在维护 谁在抱怨 不满在哪里 如何改变?

2020-05-27 10:08 来源:每日经济新闻

5月25日,《每日经济新闻》发布了一篇名为《制度功效衰减,资源错配致闲置浪费……两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步》的报道,引发了网友们的热烈讨论。

一些人支持取消公积金,另一些人认为住房公积金是工人工资和福利的一部分,取消公积金对他们没有好处。

从记者采访的许多上班族和民营企业相关领导的情况来看,有更多的人对改革充满期待。支持者主要认为,目前公积金的提取受到更多的限制,强制储蓄导致贬值,影响收入,而且企业的劳动成本更高.

公积金制度不宜简单取消

住房公积金制度是指职工和所在单位共同缴纳一定金额(工资的5%~12%)并长期储蓄以支付未来住房费用的强制性、互助性住房金融保障制度。简而言之,这是为了攒钱买房,也是为了支持低息贷款。除了买房之外,还可以提取公共公积金用于房屋大修、租房、偿还贷款、出国定居和退休。

企业缴纳公积金增加了企业的负担。据首席经济学家梁估计,公积金存款利率每下调1个百分点,企业负担就会减轻约1100亿元。如果平均存款利率下降到5%的下限,可以为企业减轻5300亿元的负担。

一位企业负责人为记者《每日经济新闻》算了帐。假设一个员工的月薪是1万元,他的公积金存款基数是1万元。如果预扣比例为5%,公司和员工每月必须预扣500元公积金。如果预扣率为12%,预扣金额将增加到1200元。到年底,单一个员工企业就要承担6000元到14400元的公积金费用。

2019年CICC的一份研究报告指出,当前的公积金制度不利于降低中国的储蓄率和刺激消费。公积金每月存入受监管的个人存款账户。截至2017年底,住房公积金累计提取额为7.3万亿元,不到60%。

根据最新数据,截至2018年,已缴公积金数量为1.44亿。截至2018年底,住房公积金缴存总额为1458999.77亿元,提取总额为87964.89亿元。扣除取款总额后的存款余额为5794.88亿元。

今年,全国人大代表、58个城市的创始人姚劲波也准备就公积金问题提出建议。5月21日,姚劲波公开了三份书面提案。他表示,中小企业在从疫情中复苏的过程中面临的最大困难在于“入不敷出”。成本,尤其是人工成本高,收入减少。因此,建议将住房公积金的缴存比例从最低5%适当降低到3%,以有效缓解企业的就业压力。

国家经济战略研究院研究员邹指出,目前住房公积金制度存在运行模式落后、资金回报率低等问题,也有取消住房公积金的呼声。然而,住房公积金作为住房合作金融的制度安排,可以有效地减轻购房利息负担,提高职工福利。住房公积金制度需要改革,但不应简单地取消。

强制储蓄造成贬值引担忧

资金容易出现在账户上,主要是因为公积金的提取需要满足一定的条件。

在东部省会城市工作的周小姐向记者抱怨说,每月的公积金显然是他自己的钱,但不能自由控制。感觉不合理。“最近几年我不需要买房、租房或装修,而且这笔钱会在我退休时提取。尽管几十年来有一定的储蓄,但它也贬值了,这让我觉得非常不经济。”

根据规定,公积金作为个人财产,在下列情况下可以提取

周小姐向记者表达了自己的愿望,希望公积金能够自愿选择。现在他有点被迫去拯救。如果他不交公积金,他可以增加收入。

在中国中部省会城市工作的上班族刘(音译)也向记者表达了类似的想法:“目前,我已经缴纳的公积金还不够贷款买房,购房需求也不太迫切。如果我可以选择,我更愿意把它转换成薪水,然后直接发给我。”

她还告诉记者,在求职过程中,她与许多企业进行了沟通。许多私营企业只缴纳五险一金,不将公积金转为相应的工资支付给员工。

上述研究报告还指出,尽管公积金是所有单位和雇员的强制性储蓄制度,但根据《全国住房公积金2017年年度报告》,有262万个实缴单位和1.37亿名实缴雇员(大大低于社会保障的2.9亿名实缴雇员)。一方面,仍有相当数量的小企业没有缴纳,另一方面,一些企业利用公积金的免税性质,缴纳更多的公积金,以增加员工的福利(主要是国有企业和高收入行业)。